Госдума приняла в первом чтении законопроект "О государственной кадастровой оценке", согласно которому определять кадастровую стоимость будет исключительно государственные бюджетные учреждения.
Необходимость изменений в регулировании кадастровой деятельности связана в первую очередь с многочисленными проблемами определения кадастровой стоимости недвижимости, от которой зависит величина налогов. Уже сейчас десятки тысяч граждан России вынуждены оспаривать в судах и во внесудебной форме кадастровую стоимость своих земельных участков, которая в ряде случаев оказывается в десятки раз выше их рыночной стоимости.
В пояснительной записке к новому законопроекту «О государственной кадастровой оценке» говорится, что в настоящее время заказчиками работ по определению кадастровой стоимости являются региональные власти или муниципалитеты, исполнителями — юридические лица, отобранные на конкурсной основе, а субъектами оценочной деятельности являются физические лица — оценщики.
Таким образом, действующая система проведения кадастровой оценки позволяет «размывать» ответственность между заказчиком работ, исполнителем, оценщиком и саморегулируемой организацией оценщиков, говорится в записке.
Поэтому правительство считает нужным введение института государственных кадастровых оценщиков и передачу полномочий по определению кадастровой стоимости государственным бюджетным учреждениям, которые займутся этой деятельностью на постоянной основе, передает ТАСС.
Авторы законопроекта предлагают проводить определение кадастровой стоимости по единой методике, что позволит повысить качество и обеспечить единообразие определения кадастровой стоимости недвижимости. Кроме того, предполагается, что государственные бюджетные учреждения будут определять кадастровую стоимость вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и качественных характеристик.
Также к функциям бюджетных госучреждений предлагается отнести предоставление детальных разъяснений по определенной кадастровой стоимости, рассмотрение обращений об исправлении ошибок, осуществление постоянного мониторинга и обработки данных рынка недвижимости, а также сбор, обработку, систематизацию и накопление сведений об объектах недвижимости.
Данный подход позволит обеспечить концентрацию ответственности, высокую прозрачность проведения процедур определения кадастровой стоимости, сопровождение ее результатов, указывают авторы проекта.
Помимо этого, сообщил заместитель министра экономического развития РФ Николай Подгузов, власти должны будут обеспечить федеральный надзор за правильностью применения методологии и ввести гибкий механизм корректировки кадастровой стоимости в случае изменения конъюнктуры рынка недвижимости.
«Законопроектом предусматривается необходимость проведения внеочередной государственной кадастровой оценки при существенном падении рынка недвижимости на 30 и более процентов», — сказал Подгузов.
Законопроект, говорит замминистра, также предусматривает возможность корректировки кадастровой стоимости путем определения рыночной цены на недвижимость в досудебном и судебном порядке.
Между тем заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Мартин Шаккум полагает, что ко второму чтению законопроекта необходимо подготовить ряд поправок.
«От правильности и справедливости этой оценки сейчас напрямую зависит величина налога на имущество, который уплачивают все владельцы земельных участков, домов, иной недвижимости. Напомню, что согласно новому порядку, который с прошлого года постепенно начал вводиться в субъектах РФ, исчисление этого налога теперь производится именно на основе кадастровой стоимости, — сказал Шаккум. — Внесенный правительством законопроект депутаты сегодня поддержали в первом чтении. Однако ко второму чтению мы будем его дорабатывать, поскольку считаем, что необходимо лучше защитить интересы граждан. Дополнительного обсуждения требуют предлагаемая правительством периодичность кадастровой оценки, содержание и правовой статус методических указаний по оценке, ответственность самого госоргана за правильность проведения оценки».
